想拿到政府采购订单,你需要这些入场券!

 

政府采购的主体是政府,是一个国家内最大的单一消费者,购买力非常大。中国财政部9月6日公布,2018年全国政府采购规模增幅趋缓,采购规模达35861.4亿元(人民币,下同),较上年增长11.7%,占全国财政支出和GDP的比重分别为10.5%和4%。

庞大的政府采购需求成为众多中小企业重要的销售途径,为缓解中小企业政府采购市场中的竞争压力,全国各省出台“政府采购贷”的配套政策支持小微企业——这对中小微企业而言绝对是个机会,没市场给你市场,没资金帮你找资金!这是非政府采购市场里不曾有的待遇。

政府采购市场的竞争最重要的方式就是招投标,这是一个纯粹的买方市场,采购人把他的采购需求明明白白的公布在政府采购网上,具备条件的供应商就可以参与投标,采购人通过法定的采购流程择优选择确定中标人来提供产品和服务。

与传统的市场销售不同在于需求是公开的,企业不需要大海捞针的寻找订单;采购主体是政府,使用的是财政资金,回款有保障;中标了如果有资金压力政府可以提供政府采购订单贷款…

对于已经参加过政府采购的投标人自是轻车熟路,还没有进入政府采购市场的企业而言,想要搞清楚里面的门道,却是需要费心思下一番功夫。那么究竟要具备哪些条件才能参与政府采购市场的竞争呢?

投标人在线结合多年的从业经验,总结政府采购招标的要求,发现投标人要想拿到政府采购市场的订单,你必须拿到这些入场券,才有机会参与竞争!

一、第二十二条究竟是怎么规定的?

通过查询中国政府采购网招标公告中对供应商的资格要求会发现,符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,是每一个政府采购项目对投标人通用的基本要求。

第二十二条究竟有事是怎么规定的?

想要参加政府采购市场的你需要准备哪些资料,证明你符合条件呢?

“(一)具有独立承担民事责任的能力”

是指有法人资格的单位,这里提供营业执照副本复印件就可以;特别要注意的是你所要投标的产品和服务项目必须在公司的经营范围中,如果经营范围中没有那就到市场监督管理局对营业执照的经营范围进行增项。

“(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”

从字面上来看“商业信誉”和“会计制度”是两项要求,按理应该是要分别提供资料去响应,但在实际采购中,招标文件会要求供应商提供“年度审计报告”或“银行资信证明”,这两个文件在购买招标文件后去找相应的机构办理都来得及。

从字面上看“商业信誉”可以证明投标人的资料应该是由第三方官方认可的机构出具的“信用等级证书”,政府或者市场监督管理部门发的“重合同守信用”证书既可证明,但在实际采购活动中或将此项作为加分项,而不是资格条件。

“(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力”

通常招标文件中会具体要求做一个承诺说明,或者提供生产设备清单、图片、专业技术人员清单资格证书等,特别情况下会要求提供购买设备的发票或者设备采购合同。

“(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”

这是个重点,购买招标文件后在办理时间来不及,需要供应商提前准备,必须至少提前半年正常纳税(增值税、企业所得税,免费单位提供免税证明);正常缴纳社保;开标时你才能提供纳税凭证或者社保凭证;

(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录”

这要求供应商必须合法守信经营,不能有任何污点,一旦出现违法行为网上都可以查到;通常招标文件中会具体要求告诉你提供什么资料,基本常见的都是在以下几个网站查询截图,来响应招标文件要求,以证明供应商的清白(点击查看查询方法):

信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn

中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn

国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn

中国裁判文书网(www.wenshu.court.gov.cn)

中国执行信息公开网(www.zxgk.court.gov.cn)

(六)法律、行政法规规定的其他条件

这里所说的法律、法规规定的其他条件包括生产许可、经营许可等如图所示,报名资格要求提供的食品生产许可、医疗器械生产许可、安全生产许可、工业产品生产许可等。

如果计划参与政府采购市场的供应商,从确定经营范围到办理好营业执照后,第一要要了解所在的行业是否需要“生产许可证”,如果需要就该着手去准备,这个证书办理的周期相对比较长,从申请到拿证基本都需要一年半载的。

可以通过以下网站,查询你所经营产品是否需要生产许可证书

工业产品查询系统

http://gyxkz.samr.gov.cn:8080/zhijian/

食品生产许可查询系统

http://spscxk.gsxt.gov.cn/spscxk/spscxkindex.xhtml

化妆品生产许可查询服务平台

http://125.35.6.84:81/xk/

全国特种设备公示信息查询平台

http://cnse.samr.gov.cn/

安全生产许可查询(各省的安监局官网查询)

还有一些特殊行业的资格证书,比如电器、电子行业的“CCC认证”;参与政府采购商城必备资质“互联网信息服务许可证明”,食品行业销售领域还要求有“食品流通许可证”,人力资源行业需要“人力资源服务许可证”….这些都是投标人进入政府采购市场必须拿到的入场券。

二、检测报告

自己说自己好总是没有第三方说的有公信力,投标人说自己的产品服务好没问题,你拿什么来证明?——评标专家只看证据.

当有招标文件要求投标人提供的”货物产品质量过硬、性能优越、符合国家标准要求”-如何证明呢?检测报告就很具有说服力。

对于政府采购的货物类设备或者材料(如食材、建材等)产品,最好提前做质量检测报告,一般都会找官方的检测机构,比如各省的质量监督检验部门,行业专业的检测机构等。

三、业绩合同

这是每个政采项目都会要求的条件一般作为评分要素,占分比5分10分不等。但是如果评标总分里,少了这5分10分的,基本也就没有中标机会。

很多投标人为了拿到业绩,哪怕不赚钱也要去做,目的只有一个给自己积累项目运营的资历及经验,为后续竞争做准备。从采购人的角度看,选择一个有经验的投标人提供产品或者服务,远比选择一个没有经验的要省心很多。

基于此,也能能理解为什么会出现“一分钱中标”的奇事。

当然也有人用低价中标的策略走了邪路。

四、体系认证

认证和认可是国际通行、社会通用的质量管理手段和贸易便利化工具,可以形象地称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。

认证到底给企业产品带来了什么?事实上,通过获得这样的认证,无论是企业的最终产品还是生产过程,都能检验自身存在哪些不足。为产品质量起着“保底线”作用。

截至2017年底,累计颁发各类有效认证证书175.3万张,其中,管理体系认证75.1万张(其中质量管理体系认证44.7万张)、产品认证95.6万张(其中强制性产品认证54.9万张)、服务认证0.21万张。证书总数比2016年底增长21.6%

做认证一方面向客户证明企业在质量管理方面的可靠性,也是为了帮助企业规范成长的重要方法,在政府采购领域企业“体系认证”是得分的强项。常见的体系认证有以下几种:

也不是所有的认证企业都要去做,根据自己情况有选择性的去做就可以,但是“ISO9001质量管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证”这三个认证,如果你想进入政府采购市场,一定得做。

五、节能、节水、环保认证

目前政府采购清单有两个《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》,这两个清单里的产品品目也分强制采购和优先采购。所投标产品在强制采购范围内,单没有通过节能环保认证,将会直接导致废标。而优先采购的节能环保产品,招标文件也可能将其节能环保证书设置为加分项。

如何才能进入这两个政府采购品目清单?产品在节能、节水、环保认证范围内;通过节能、节水、环保认证即可进入政府采购清单。

根据2019年4月份最新的《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》(可百度该文件名称了解具体内容),该文件明确了必须需要进行认证产品,及相应的认证机构。

以上这些都是中标人常用的“入场券”,如果你也想在政府采购市场拿到属于你的订单,也同样需要具备这些条件才能够有资格参与竞争、有机会拿到政府采购订单。

 

 

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