据统计北方清洁采暖政策自实施以来，2017-2019年，北方清洁取暖试点已经由最初的12个扩展至2019 年的43 个，中央财政资金合计下达351.2亿元，地方补贴资金合计为777.0亿元，中央与地方共投入1128.2亿元。目前，清洁取暖试点城市实施资金投入中，地方财政资金投入是中央财政资金的2.2倍。
采暖设备采购金额亦累计超过1000亿，巨大的采购市场引得相关设备生产厂家、代理商蜂拥而入。拿授权、招代理、抢订单都在各显神通，不管最后有没有分的一块蛋糕，中标的和没中标的投标人，都有一个共同的经历：投标！
对投标人而言，投标过程中最核心的工作就是—标书，公司所有的实力都集中在标书里反映，无论是大公司小公司，想要参加投标大订单，都要提价标书，这个环节是公平的；
如同大气污染，生活在同一座城市大家呼吸的空气是一样的，没有特权也没有特供，投标人要中标也一样，没有一家中标人不是通过标书来展现实力的。
在开标现场，投标的结果大致可以分为三类：中标、没中标、废标；招投标的规则也注定中标人只能是凤毛麟角；多数人不由自主的做了陪标人；还有部分人无可奈何的被废标，连陪标的机会都没有。
中标的原因必定是在看得见看不见的地方下足了功夫，里外都很光鲜；没中标的原因除了只可意会的地方、还有标书得分的因素；但是废标的原因确实千篇一律，都集中在一个地方出问题：标书出问题。
于是没有中标的人给自己划了一条底线，在标书上至少做到两条：不废标、得高分！剩下的部分就交给人算或者天算。然后泰然处之，静待花落。
把标书做的“不废标、得高分！”是一件看得见摸得着的事情，在清洁采暖采购项目中，那么多投标人去投标，哪些能中标的标书必然满足投标人的底线要求“不废标、得高分！”，这样的标书是什么样的呢？
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